熊汝诚心里揣了件事没跟熊老爷子、刘勇等所有人说，其实蓝京空降以来一直考虑主导进行铜关辖内机构改革，这也是迟迟拖着不讨论人事议题的原因之一。
蓝京提了几点考虑，一是林业局与滩涂局合并，裁减编制，因为铜山境内既无大片森林、生态林，又无海岸线后退新增滩涂，两个局几十号人守着那点自然资源还不如佑宁一个镇的规模，实属浪费国家财正；二是向碧海、朝明等省学习，将工商、药监、物价、计量等合并，整合市场监督资源，避免多头管理；三是合并广电、旅游、文化，裁减编制，改变过去人员臃肿无所事事的局面。
对于蓝京的建议，熊汝诚发自内心地赞成，毕竟他也从基层一步一个脚印历练上来的，官场体制内的弊端与症结体会很深，也想着有意识、有目的适度改革，把工作抓上去、把经济搞起来，当然都建立在维护熊家大院利益的前提上。
偏偏加上这个前提，举起的刀就砍不下去，很多改革压根没法进行，种种美好设想无疾而终。
在蓝京机构改革总体思路下，上述需要合并的县直机关原则上只出不进，通过退二线、退休自然削减一部分编制。
两方面相结合，熊汝诚担心于怀冬的任命有可能被蓝京一票否决。
其次国土局局长郑忱义提拔副处待遇，提到他，铜关县城无人不知属于熊汝诚奶奶那条线的亲戚，当年提拔国土局长公示期间曾有人举报，为此市委组织部特意过来调查，之后召开县府大院科级以上干部会议予以说明，指“亲属回避制度”中的亲属包括夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系，存在上述关系的不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作，以此标准衡量，郑忱义不符合“三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系”定义，可以提拔。
理论上对，人心不服啊，所以上半年熊汝诚和刘勇提出来时前任县委书记叶琛也面色不豫，摆摆手说这事儿有点啰嗦等到年底研究吧。
照常理叶琛有点不高兴，但总算答应了，谁知这话说了不到两个月便被免职，蓝京空降接棒。
蓝京强势风格已广为人知，可熊家大院丢不起人呐，这也退让，那也退让，事事退让，自家人利益得不到保障，人家死心塌地跟着你熊家大院干嘛？因此熊汝诚都大感为难的情况下，熊老爷子下令“死保忱义”！
