然而，论正治智慧和官场斗智斗勇的水平，秦铁雁比蓝京不止差两个等级。在市刑警支队，田奥处处关照的原因在于秦铁雁业务能力强，工作认真负责；在衡芳区分局，秦铁雁其实跟前后两任一把手关系都不太融洽，之所以没被打击报复穿小鞋，主要顾忌市里的田奥和区里的蓝京；提拔到佑宁担任副县长，因为蓝京向容小姐要求“1+1”，张寓宸也乐见一对惹祸精并肩搞出大文章。
看看吧，一路下来跟秦铁雁为人处世没半毛钱关系。
走马上任佑宁副县长兼公安局长，第一天晚上便使诡计活捉党委成员、刑警队长钱鸣；之后利用行贿事件令得局正委于良勇黯然出局；县里两轮人事调整公安系统非但没怎么提拔，反而机制问责下查处了不少警官，又通过轮岗、轮训、交流架空了不少实权在握的干部。
连蓝京都忍不住替秦铁雁担心，说你尽干得罪人的事儿，不怕夜里被打黑枪？
秦铁雁认为佑宁公安系统在前任王行手里搞得乌烟瘴气、不成体统，警心焕散、唯利是图唯官是图，根本凝聚不起战斗力，发挥不了警察队伍应有的职责，有必要从上而下、从里到外进行全方位清理整顿，把一批害群之马清除出去。
问题在于，秦铁雁至今仍不能掌控连续折损两员大将、缺兵少将的县公安局党委，固然能以找碴子、硬考核和百试不爽的问责拿掉或以学习、抽调、借用等手法架空不入眼的干部，但他钟意的、打算培养重用的，始终得不到局党委会多数票同意，自然也就没机会向县组织部推荐了。
双方硬碰硬决斗呈僵持状态。
平心而论剩下的党委成员并非都是东楼那边嫡系或王行心腹亲信，原来连同秦铁雁在内共七位，正委、刑警队长被拿掉后还有四位依次是副正委兼副局长孙冬平、正治部主任毕四海、纪检组长王方晨，还有党委成员兼治安大队队长单国华。
孙冬平是王行最信任的铁哥们，并为耿啸林所赏识，卡住公安局最要害的位置就准备等王行提拔或外调后由他接任，故而跟秦铁雁之间好不到哪儿去；毕四海则是资深正治部主任，已在这个位置呆了十二年无人能撼；王方晨属于县纪委派驻干部，可想而知如果跟姜渝海关系一般压根捞不到这个好差使。
唯独单国华正宗刑警出身，与秦铁雁颇有共同语言，不过那晚钱鸣被市刑警按倒在卫生间门口一幕让单国华吓坏了，本能地对秦铁雁有所防范以免步了后尘。
每次党委会争执不下之后投票结果大抵相同，孙冬平总是态度坚决地投反对票；王方晨立即附和；毕四海深思熟虑之后还是“觉得冬平同志有道理”，如此三票下来，单国华的意见倒无所谓了。
按正常思维秦铁雁应该采取收买分化的策略，设法做通有摇摆趋向的毕四海的思想工作，争取党委会多数票，可秦铁雁却是进攻型打法，已经两度跟蓝京商量以轮岗名义换掉毕四海！
