不过，李翊还是主动承担了一个地方的平叛重任，那就是冀州。让大臣们感到不安的是，李翊提出的平叛策略不是武力征伐，而是武力招抚，他要招抚黄巾军，要安置流民屯田。
李翊据此为由，再一次向朝廷提出了十年之约，他要主动承担北疆和冀州的屯田重任。这十年内，他不要朝廷一个钱，仅仅依靠北疆和冀州的财赋，他就可以把屯田顺利完成，可以把各地的流民全部安置，还可以年年向朝廷上缴可观的赋税。
李翊的言下之意，是向朝廷要北疆和冀州的军政大权。
李翊为什么敢向朝廷要北疆和冀州的军政大权？大臣们突然意识到李翊抓住了朝廷的命脉，那就是改制。
改制最需要的是社稷的稳定，州郡的支持，现在李翊有强悍的军队保障社稷的稳定，有北疆和冀州的军政大权保证朝廷改制的实施，有了李翊的绝对支持，不亚于告诉天下，这改制至少已经成功了一半。但如果李翊不支持，或者占据冀州的韩馥和袁绍迟迟不愿进京，再或者冀州大乱数年不止，这改制不要说实施，就连改制之策能否最终议定都成问题。(未完待续。)
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