袁常淡定的说道：“陛下的妃嫔宫女以及诸位大臣的亲眷护卫家仆等人，臣自会留下一万兵马随行护卫，想来有这一万护卫，任何贼子都要三思而行，不知陛下以为可否？”
“幽州牧行事妥当，自是没有问题。”
刘协讪讪的称赞了一句，这时才反应过来刚才自己的行为有些冲动了。因此，他也不准备继续反驳了。否则，真的惹怒袁常，演变成董卓、李傕他们那样的情形，刘协觉得还不如死了算了。只是换个都城而已，想来也没什么大不了。情况再糟糕，难道还能比当初董卓的时代更糟糕？董卓完全不把天子和百官放在眼里，袁常和曹操明面上还把他当成天子，就冲这一点，比之董卓好了无数倍了。
只是，刘协打算放弃了，董承却是还打算努力一番。即便迁都幽州真的成了定局，也不能让袁常太过轻松。
因此，董承便出列，说道：“陛下，臣以为迁都幽州，确实可以更加及时的应对北方异族的情况。但是，中原腹地的情况也不能因此而松懈。即便天子仁德，也不乏有些不轨之徒，若是朝堂远离百姓，又能如何及时的应对这些情况？故而，幽州牧，本官以为要迁都幽州，这个问题不得不解决。否则，天下的百姓皆是陛下的子民，若是因为北方几个州的百姓而放弃其他各州的百姓，对于其他州的百姓来说，岂不是不太公平？”
“国舅所言甚是，这一点确实我的疏忽。”
袁常平淡的回应了一句，似乎也认可了董承的话。刘协听了眼睛一亮，如此一来，迁都似乎又有转圜的地步了？不过，吸取了之前的经验，刘协并没有立即跳出来跟风，保持淡定的姿态，只是目光扫了一眼袁常，意思是说这个问题交给袁常来解决了。
袁常当仁不让，开口道：“当然，这个问题也不难解决，只需要再设立一个陪都便可。”
董承心中暗骂一声，自己怎么没想到这一点。古往今来，多有国家设立陪都、或者下都等方式，来辅助都城。自己提了一个这么简单的问题，简直是给袁常送菜。他已经提出一个问题，袁常解决之后，他若是再提出一个问题，怕是被人看成是找茬的了。以如今的情形来看，董承悲哀的发现，没有人能够帮得了他。
“没错！”
袁常点了点头，肯定道：“就是设立一个陪都，如今各州州牧虽然名义上还是陛下的臣子，然而，他们却没有尽到臣子的职责。如臣和兖州牧这般忠心耿耿的臣子怕是也不多了，故而，臣以为，陪都可设立在兖州境内。与京中设立同样的部门，具有实际权力，可对各州州牧行使检察职责，让他们明白，如今的天下还是陛下的。”
袁常说他和曹操是忠心耿耿的臣子，在场的百官们虽然很想笑，但是，想想后果，他们还是强自忍着了。对于袁常这般逼迫天子的行径，哪里是一个忠心耿耿的臣子能做出来的事情？
