如果朝廷要在藩王“抢地”的目标区域附近设置州县，就必须和藩王府进行协调，以免发生冲突。
对了，所谓的大理王、疏勒王、高昌王、吐蕃王、于阗王、青唐王，并不是占有了大理、疏勒、高昌、吐蕃、于阗、青唐的全部领地。而是仅仅占有上述地盘的一部分土地，大约就是用一万军户能够牢牢控制的土地。
在那些汉人数量不占优势的地盘上，这些由藩王统率的军户，就是西宋统治得以巩固的基石。
至于藩王造反什么的……西宋朝廷根本不怕，只有一万军户的藩王，怎么打得过拥有十几万枪大夫和几十万军户的西宋朝廷？靖难之役什么的，在如今的西宋是根本不可能有的。
赵忻心里好一阵盘算，然后才斟酌着说：“碎叶王有一万户，加上他自己的份地，怎么都要圈下上千万亩吧？有功的将士又是600亩一庄……西域有那么多良田吗？”
“陛下，”韩佗胄奏道，“西域的土地和中原不一样，多数都是生地，可以开垦而未开垦，或是曾经开垦而现在荒废。要将这些土地开垦出来，是要花费一点力气的。
另外，西域人少地广。除了少数地方好些，大部分地方是很难寻到佃户的。也就是说，授出去的土地根本租不出去，只能由军户自家开发。
而一家一户又垦了那么多，只好用来放牧。所以实授600亩，军户所得也比不了关陇的200亩啊。如果给得再少些，只怕不足以抵偿功劳了。
至于土地……应该是够的。”
“既然如此，那就照此办理吧。”赵忻点了点头。
应该是够的……韩佗胄这个时候并没有想到铁木真会用破坏生态，摧毁绿洲的方式对抗大宋的西征。
不过即便知道，他现在也没什么办法，只能硬着头皮放赏和西扩。
因为西宋既然选择了“利出一孔”，就必须给下面的人出人头地的机会，要不然肯定会闹出下克上的事情来。
而西宋又没有向东和入海的机会，向南和向北的空间也不大——由蒲甘向南是瘴痢之地，由吐蕃向南则道路过于南行。而向北则是漠北苦寒之地，同样不适合授田。
所以西扩就成了比较可行的出路
