执掌苏杭应奉局的人选是不必经过两府的，应奉局本就是为皇宫服务的衙门，只要官家看得上，两府也不好多说什么。
可是沿海市舶制置使是一路帅司，必须经过门下省才能降诏委任。如果赵佶提出的人选得不到两府的认可，门下省又可能会行驶封驳之权。
“陛下”苏辙第一个起身上奏，“老臣以为，当务之急不仅是选出新的沿海帅司人选，而且还要厘清沿海帅司的责权。如今的沿海帅司其实是将帅司和漕司合一，既掌握兵马，又控制财赋，实在是有违本朝祖制。”
张商英也马上附和道：“陛下，老臣建议将沿海市舶制置司一分为二，一为海路经略制置司，专管海疆安宁；一为市舶转运司，专管沿海各市舶司，并且为海路经略制置司提供粮饷支援。”
赵佶闻言眉头大皱。沿海市舶制置司也的确有点过于庞大了……可是也不能依着张商英的办法来。
因为转运司的钱是政事堂在管，入的是户部的口袋。市舶司过去是太府寺管，钱财进的是官家的私库。而现在的沿海市舶制置司则是赵佶的小金库，把小金库交给户部管理那不是自己和自己过不去？他现在要花钱，一个纸条送过去，沿海市舶制置司就能给他搞定了。如果把沿海市舶制置司的钱给户部去管，呵呵，一文钱还不得摔成两半花？
而且，昨天晚上他已经把沿海市舶制置司的差遣许给武好文了......那是冯二娘托潘胖子来说的
赵佶想了想，点头道：“苏卿、张卿所言虽善，但是海外市舶之事岂是寻常地方事务可比的？不能照搬地方的帅司漕司的办法以管辖海外之事，还是得从长计议。不过沿海市舶制置使一职也不可长久空悬，不如就先让武好文出任沿海市舶制置使兼知沧州事，然后再慢慢讨论改制吧”
