“禁军怎能驻扎寺庙、道观和书院？怎能用来传播大道？”武好古笑着回道，“就算西平王答应，也会乱了名分制度的……寺庙、道观、书院怎么可以驱使禁军？按照制度，得要宣抚司和兵马总管的将令。在中原当然没有问题，可是在安西四镇和海外，却是不行的。”
“如何不行？”章援还是没想通透，“西北军中的将主权力都很大，不必事事都请示帅司的。”
“西军的将主，哪怕兼领一州，也还是大宋之官。”武好古解释道，“而安西四镇以及海外开设的书院、寺庙、道观，都是节度司，是要直辖土地民众的”
武好古说“节度司”其实并不准确，准确的名称应该是封君或领主——书院、寺庙、道观在一个封建化（指封邦建国）程度很高的环境中的存在形式，就是一种特殊的领主。
既然是领主，当然要有直辖的军队了如果没有军队，领主要怎么当？至于要效仿中原，建立一套完善的官僚体系，考虑到遥远的距离和完全不同的社会环境，还是别做梦了。
实际上，就是在大宋帝国的版图之内，羁绊州县的数量也是有不少的。
“原来如此”章援嘴上这么说，心里还是不大明白。自己这个大教化团的大教谕难道变成了个节度使了？这不大好吧？自己是文官啊……文官现在可以直接掌兵了？等回了蒲园一定要和父亲大人好生商量。
