纪忆摇摇头，“岳祖丈，海州不属于京东东路啊，海州是淮南东路的地盘。”
章惇一笑：“这太好办了，只要一旨诏书不就行了？海州划入京东东路，同时循界河例在海州设立商市和市舶司，称为京东市舶司，除海州商市之外，还管辖密州板桥镇，登州蓬莱镇等两处市舶务。包括海州商市、板桥镇商市、蓬莱镇商市在内的各处商市，都可以如界河商市一般买扑给商人或商会运营。”
“官家能答应？”吕嘉问有些怀疑地问。
“怎么不能？”章惇笑道，“朝廷的官员通常只派到县，市镇向由地方把持。况且之前不搞大商市买扑，全国的海贸商税拢共不过几十万。现在界河商市一家明着就能交上十几万，暗中给官家花用的还不知有多少而且还卖兵器运粮食采买木料、马匹，不知给朝廷办了多少事儿。这样的市舶司和商市要多来几个，王荆公当年也不用那么得罪人了。”
纪忆点点头：“当今官家心大，敢于放权，应该会答应设立京东市舶司的……若是咱们能把这个市舶司和市舶司下最肥的海州商市拿在手里，将来就不怕没有钱花了。”
章惇看着曾布。现在章惇和吕嘉问都是隐退之身，不方便上疏言事了。在场的三位还在台上的官人之中，曾布是地位最高的，自然要他来拿最后的主意了。
曾布眉头皱着，仿佛在苦苦思索，看见章惇投来的眼神，才沉吟道：“别的都好说，只怕商人借着买扑三处商市进一步做大啊”
船舱中的几位听了曾布的话都是一愣，接着全都沉默不语了。
曾布接着又道：“本朝不抑兼并，而且又宽待工商，只是王荆公在位的那些年搞、抑了工商。可现在早就是工商大兴了，界河商市能起来与其说是武好古有本事，还不如归功于本朝工商大兴。而工商末业又借着界河商市大发了一笔……界河商市的人口现在怕是不下五万了吧？再过几年十万二十万都是有可能的，这可是一个州的规模了
