这是个问题。范仲淹当年就想在京畿搞府兵，结果招来了一致反对的意见。
所以曾布和安焘这些日子反复商议，也觉得不能在开封府周围搞府兵实践，但是要在何处实践，一时也没有方向。
“元直，”安焘反问，“你觉得在何处试行府兵之法为佳？”
“下官觉得在京兆府的蓝田县试行为最上。”吕颐浩说。
安焘问：“是因为《蓝田吕氏乡约》吗？”
“正是。”吕颐浩拈着自己颌下的须髯，“下官以为府兵之法必须在民风朴实且乡绅贤达之地施行，才有可能成功。所以京兆府下的蓝田县，是最好的施行之地。若是制定出《蓝田吕氏乡约》的蓝田县都搞不了府兵，那么全天下还有何处可以行府兵制？”
蓝田吕氏和吕颐浩、吕嘉问可没半分钱的关系，而是一个已经衰弱的旧党名门。京兆府虽然属于陕西六路之一的永兴军路，但是因为不处在前线，所以一直都是旧党势力比较大的地盘。
而吕颐浩之所以要选择旧党的地盘试行府兵，当然不是为了壮大旧党的力量。而是现在朝中新旧两党虽然都一致赞颂府兵制，可是谁也不想在自己的老家搞府兵……府兵制好是好，但是终究会影响当地的文风。
因为府兵总是要从中上之家抽丁的，这些人本来应该去读书上进，若是被府兵兵役所困，将来试行府兵的州县就难免会少了许多进士。
谁要是主张在自己的家乡试行府兵，不等于在祸害乡里吗？这种事情，古人是不愿意干的。
所以朝堂上就出现了府兵制人人说好，但是没有地方愿意试行的窘境。
现在安焘听吕颐浩这么一说，也觉得有了个说得过去的理由，让蓝田县去试验了。
