到了陕西来之后，从延安府来进行解剖麻雀，然后又在西安府进一步观察分析，尤其是结合着现在陕西面临大灾的情形下，各地抗旱、赈济、剿抚这些措施做得好坏，很大程度都和地方官员的素质能力有很大的关系。
但是从布政使司那边获得的各地官员考评来看，却完全和这些州县当下表现不一样，很多前几年考评极好的，但实际上县中饿孕遍地，流民外逃如潮，乱民起事蜂拥。
延安府以青涧、延长、延川、宜川、洛川、宜君几个县为例，这几个县其实在延安府里边算来条件不算最差，但是流民人数最多，乱军势力最大，土地兼并最严重，豪强劣绅实力最强，但是在考评中，这几个县的知县考评都相对较好。
反倒是如绥德、米脂、吴堡、神木、府谷这几个县，说起来都还过得去，却都是中下考评。
肤施、甘泉几个县不说了，那是潘汝桢的地盘，他当知府的再怎么也要保一把，但前边那些州县，很显然就是地方士绅的反应和州县官各自人脉在起作用了。
可实际上的这些表现落在冯紫英眼中，那就是真的截然两样了。
「大人，这种机制也是大周朝沿袭前明留下来的，其实各地在这上边也都有反应，朝廷也不是不清楚，但是如何改良这种考定机制，如何让官员们能有一种更优越更符合实际的考定方式来尽心评判，进而调动官员们做事的动力，这却是一件相当庞大繁冗的事儿，恐怕不是吏部或者都察院能做得下来的，得由内阁来牵头挽总，其他七部和都察院都要参与进来，才能有可能做得成。」
汪文言斟酌了一番，才建议道。他知道自己这问东翁素有大志，但是做事和做这种事情却是不一样的。
前者都是具体的事情，而后者就是要改变一个王朝的管治模式了。
