这两地的地理险要，但农事不修，从知府到同知、通判这些官员都很难说让人满意，冯紫英用了一个词来形容，就是平庸，按部就班，不过这恰恰是这个时代各地官员的常态。
冯紫英很清楚自己没有能力在短短一两年里就能把整个陕西官员按照自己的心思来换一遍，别说州县的知州知县们，就算是各个府的知府同知们，他也没办法做到。
一来他没有这个权力，二来他也没有那么多让自己中意的官员储备，三来时间太短。
若是他能在陕西巡抚位置上干上十年八年，也许他能勉强做到，但这无疑是痴心妄想了，也不可能。
「人事问题应该是地方上许多事务难以推动，或者说举步维艰的关键因素了。」冯紫英看了汪文言和吴耀青二人煞费苦心地为其准备的平凉、庆阳二府十多个州县知州知县基本情况和他们的现实表现材料，忍不住叹息道。
这十四个州县的知州知县中，进士出身只有二人，举人出身七人，还有五人就是贡生捐生出身了。
这种情形在江南是不可想象的，在北直、山东、山西、湖广这些地方也基本不可能。
江南的知州知县基本上都是进士出身，北直、山东这些地方知州知县进士出身也要占到七八成，剩下的也都是举人，贡生捐官基本不可能担任主官，多为佐贰官。
「大人您不能奢求这些地方都和江南那边比，本身这边文风不盛，另外这些偏远地区，进士出身谁愿意往这里来？」汪文言笑道：「何况这也不完全是官员出身问题，我觉得倒是从省到府缺乏一个对州县较为明细详尽的考核规则，吏部下发下来的考定规则都太粗疏，流于形式，从省到府也基本上沿袭使用，许多本来该是因地制宜有针对性的做一些调整，但是并没有做。」
