初来乍到，要给陕西留下自己的印痕，同时要想长期保持自己的影响力，甚至在自己离开陕西之后也要继续保持并增强控制力影响力，就不能仅限于在官场人事上和军中的布局，在舆论阵地上的布子非常重要，也是必不可少的一环。
不过西安远无法和京师城比，不但人口只有京师城十分之一，而且经济发达程度更是
差得太远，西安府人口固然不少，在整个陕西算是核心，但是西安城中真正能够消费得起报纸这类新生事物的「上流社会」人士，却真的不多。
冯紫英初步估算过，西安城中的人口不超过十万，其中主要是卫军及其眷属，省、府、县官员及其家属，以及围绕这样一个庞大群体服务的工商服务业人员，真正纯粹市民阶层很小，如果加上城郊农户，大概也就是二三十万人，但是那些群体不可能消费得起报纸。
西安城就是一个以军事和行政为核心的城市，工商服务行业均围绕这两者来运转，当然也有部份周边士绅、富商群体居于其中，但这个比例很小。
冯紫英不认为自己来了就能轻易改变这个地方的结构，但是作为陕西的核心，又是关中平原的中心，大力发展工商产业，同时大力兴建沿渭河一线的道路，使得西安成为名副其实陕西核心，并作为中原通往西域的一个交通枢纽节点，再现昔日盛唐荣光，还是可以努力一番的。
要重塑西安的地位，舆论就必须要先行兵牢牢控制在自己手中，所以在陕西首开先河的《西北时报》就提上议事日程了。
从京中来了三个《每日新闻》的骨干，有吴耀青先行率领指导，开始对西安这边的整个状况进行调查摸排，以便于确定《西北时报》的内容针对性和印发数量。
经过两个多月的筹备，现在也进入了结果期了。
