汪文言点头赞同，“所以还得要把突锋营、摧城营以及越山营尽快建成，只要这三营军队在手，就不怕邱子雄心生异志，另外治本之策，还是要让饥民有路可走，否则，依然是杀不胜杀，防不胜防，大人，大同那边的粮食，什么时候可以运过来？”
冯紫英叹了一口气，“还得要等一等，另外我也想办法要从河南那边运些粮食过来，否则难以维系。”
冯紫英当然知道自己这一趟陕西之行不会轻松，摆在面前就是数以百万计的灾民饥民怎么熬到明年夏收？
在永平府的时候，他成功地摆平了流民灾民饥民，那是因为数量太少，而且永平府的情况也要比陕西好得多，可垦荒地也要多得多，再加上丰富的煤铁资源与良好的港运条件，山陕商人又全力以赴，打造起了这个庞大的煤铁基地以及后续的各种产业链出来，所以他才有底气来接下接近十万从顺天府迁移过来的流民进行消纳。
即便这样，这些流民的主要去向还是修建驿道，以工代赈来熬过那一年时间。
但现在他要面对的数百万饥民灾民，而且相当数量已经从饥民灾民变成了暴民乱民，对付这样一个庞大的群体，永平府那点儿手段就不够用了。
他考虑过以工代赈的问题，陕西是个缺水地区，尤其是陕北，水利设施的建设需要大量劳动力，要说各府州县官员手里也都捏着随时可以推动建设的计划，但是唯一欠缺的就是钱粮物，没有这几样，都是空谈。
另外陕西的驿道建设一样相当落后，对于商业流动也有很大限制，如果要以工代赈，在这方面同样可以实施。
