淮阳镇（江北镇）的事儿已经闹腾了许久，南京方面一直坚持要组建淮阳镇，而且要求驻扎在徐州——扬州——金陵一线，江南士绅也是群起响应，呼声很高，便是朝中亦有许多江南出身的臣僚表态支持，叶向高和方从哲也难以阻挡。
所以组建淮阳镇（江北镇）的事情拖延了这么久，终于还是提上了议事日程了。
荆襄军组建很顺利快捷，那是因为大家都知道西南叛乱在即，朝廷上下一心，但是淮阳镇（江北镇）这支军队就有些分歧。
起码齐永泰是坚决反对的，北地士人也大多不赞同，但是固原镇在西南平叛中表现拙劣也使得兵部和北地出身的官员承受了很大压力。
很多人提出的理由就是九边军镇长期驻守北方边境，未必适合南方地区作战，朝廷还是应当在南方卫军的基础之上，适当考虑组建一二军镇，比如荆襄镇和淮阳镇（江北镇），以便于在南方用兵，以便于南方一旦有事需要出兵，也可以减轻九边抽调军队的压力。
“淮阳镇（江北镇）看样子是要组建起来了，可是组建荆襄镇已经让朝廷有些支应不起，那淮阳镇（江北镇）所需只怕更胜于荆襄镇，银子从何而来？”冯紫英反问。
郑崇俭迟疑了一下，“之前朝廷就有讨论过，恐怕要削减固原、宁夏、甘肃三镇的粮饷开支，用来组建淮阳镇（江北镇），此番固原镇在西南战事又遭大败，徐大人已经提出干脆裁撤固原镇，将其并入荆襄镇，原固原镇的粮饷部分划入荆襄，部分用来组建淮阳镇（江北镇）。”
冯紫英已经预料到了这一点，但是没想到朝廷竟然连甘肃镇和宁夏镇都要裁减，这就危险了。
