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奉天这边群情汹涌，关内反对二十一条的声浪也越来越高()。
2月1日段祺瑞、冯国璋领衔十九省将军致电北洋政府表示反对二十一条，谓“有图破坏中国之完全者，必以死力拒之，中国虽弱，然国民将群起殉国”。
先是留日的千余名留学生进行抵制二十一条的游行，然后到了三月，上海四万余人集结张园，召开抵制二十一条的大会，并且倡导抵制日货的运动()。
四月，上海掀起储金救国运动。试图号召民众捐款振兴国家武备。虽然民国贫弱，最后募集的资金不多，但也涌现出了不少催人泪下的故事。
永泰丝厂一女工，将自己历年所积之资，悉交中国银行。福州一名年仅11岁的少年，自带扑满至中国银行，兑得1o元，存储而去。孤儿院中孤儿也节省膳费，每餐只进稀粥1碗，以节余所得，作救国储金。徐州睢宁县各界救国储金大会上，一位退伍军人，除将所有家产全部捐献外，并声泪俱下地登台演说，最后举刀自刎，留下一纸血书，激励国民。
5月2日，参谋总长黎元洪、6军总长段祺瑞、海军总长刘冠雄率三部之将领远赴关岳庙宣誓，以示军人忠诚卫国。
5月7日，日本提出最后通牒，要袁世凯除对第五号条款声明"容日后协商"外，公然承认日本的要求。日本怕引起帝国主义列强的干涉，最后也未敢坚持第五号条款.
到9号，袁世凯终于接受了日本所提出的部分条款。
“兴帅，俄国领事马纳金求见。”
“让他进来。”
“叶督军，我代表沙皇向你提出抗议，今年的该归还的部分贷款已经拖了两个多月了。”马纳金人还未至，声音已经传到。
“马先生，坐坐坐。”叶重道：“我这不是正为难吗，最近省库里面贷出去的款太多了，一时间不凑手。马先生放心，宽限我一个月，一个月准还。”
大战一起，在英，法，德等国里面，俄国除了人比较多外，实力是最弱的，欧洲战争的规模和惨烈层度可不是十年前的日俄战争可比的()。才打了半年多，财政上已经捅出了天大的窟窿。
“是吗？奉天财政现在良好，大修公路，现在每年投在公路上的花费就不下五百万吧。并且排除税收以外，鞍山的钢铁厂，一年所产近十万吨的钢铁，另外还在扩建，欧洲开起，除去建铁路的消耗外，直接出售，和满足奉天机械制造厂的所需，今年的利润最低会不下8oo万，叶督军真的会没钱？”马纳金才不信叶重的鬼话，“叶督军找借口已经拖了两个月了，是否真的觉得我国忙于欧洲战事就真拿叶督军没办法了？”
“当然不是，以贵国的实力，我是不敢拖欠不还的，马先生放心，一个月，不十天，十天之后，一定归还今年应还的部分。”叶重保证道。
“好吧，我就姑且再信叶督军一次。”碰到叶重这种人，马纳金也毫无办法。
