哈莱特联邦共和国，既联邦，同时也是共和，足以说明很多问题了。
国都选择的是最发达的新冬妮娅城，角城、惠克镇等七十多个城镇，都是其联邦的加盟单位，整个联邦的最上层却是议会制，共十二人，每人一票，议长两票，重要事项多数表决。
好吧，现在游戏教会更加头痛了，他们在确定城主人选之后，还要找个更加靠谱的来当议长。
这十二位议员，六位给了新冬妮娅，两位给了角城，四位给了荒原酋长们，已经很说明问题了。
考虑到议长也是艾希人的，很多酋长也打算常驻新冬妮娅城，甚至连联邦的政府、议会都打算在新冬妮娅城入驻，可以说这个国家，还是新冬妮娅城的人说了算，也就是游戏教会和罗夏说了算。
当然，也只是“说了算”了。
就算有这个议会、有这个组织结构，难道就真的能够做出什么改变吗，能够让荒原人大规模迁移入城吗？能够让所有人围着新冬妮娅城构筑防御公式吗？能够让角城的大财主、荒原的大酋长乖乖听从议会吩咐吗？
显然，都是不可能的，这荒原上还是各过各的，新冬妮娅人管不了角城的，更别提都不知道在那座山、那个洞的荒原部落，各城邦的法律出了城门都是不认的，只不过名义上大家都是一国的了。
