吕荼在大齐推行的是士之阶层的兵役制，有点类似军户制，即军户之家才能被征兵成为正规军，至于浪人阶层，他们虽然也能成为兵士，但是却没有编制，只能称呼为仆从军，只有立功劳者，得到奖赏，获得士的爵位，才能成为军户之家。
这些军户之家与普通的平民之家相比，虽然面临着巨大的生命危险，但是好处也是十分巨大的，受人尊敬，成为地方的乡党领袖不说，而且这些军户之家的赋税也比寻常之家少一半，最诱人的是没有徭役。
而吕荼之所以说对不起这些老兵，原因是，军户之家一旦有人被征兵，服完军役后，这家的这个人在未来将不再被征兵，当然除非这家人当中没有人符合军役的资格。
所以从这个角度上来讲，吕荼违反了先前与士族们约定好的规章制度，是对不起那些老兵的。
不过当下管不了那么多了，只能强咬着牙去颁布诏书。
吕荼唤来记室左邱明，让代笔撰写诏书，谁料左邱明听完事情的前后，建议道：“大王可秘密遣使，口头对太子宣召，以太子的名义征召老兵，这样一则不会损害大王的名声，二则将来就算士族们闹腾起来，也可把责任推卸给太子，此为保身之计”。
吕荼听罢惊叫道：“断然不可”
