根据海唐国的规划，拓荒部以现有人力，两年之内就能完成两千万亩农田的计划，使得大唐岛的农田总数达到三千万亩。而与此同时，也能完成至少三百万人居住的土楼。
海唐的规划中有个特点，未来的首都长安，因为地处大唐岛的中部，暂时没有列入开发计划。唯一开工的工程是在其周边选了一处山清水秀的风水宝地，正在建造一座极其宏伟的烈士公墓凌烟阁。所有海抗军烈士将会被安置到那里安息，供后人瞻仰，享受万代子孙的香火供奉。
之所以把唐人新移民绝大多数用于种田，这也是海唐政府科学分析得出的结论。大唐岛的农产品结构和中国南方很是接近，主粮同样是种植水稻。
二十一世纪的人，只要提前解放前，所有人都有一种印象落后。但是中国的落后却不是全方位的。至少在农业技术和养牛的技术上，中国的农民高出马达加斯加的土著不是一个档次。
其实李广在乌拉圭就有所发现，中国人的农业技术绝对不比乌拉圭那里的白人差。只不过白人们拥有众多的土地，生产可以规模化。而中国人因为土地少，采用的都是精耕细作。
在大唐岛更是如此，还处于刀耕火种时代的土著种植粮食，单产甚至还没有唐人农民一半的产量。
所以，政府统一的指导，没有文化和没有技术的农民仍然从事老本行农业。而这也是最切合实际的做法，也是最适合移民国策的部署。
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