不过主攻的德国方面也还抱有某种不切合实际的幻想，竟然在海上缩手缩脚。刚开始并没有无差别攻击商船。
德国海军潜艇，9月23日获许可以攻击命令停止航行但仍在使用无线电报警的船只；
9月24日获准可以攻击法国船只；
9月30日可以攻击任何在北海航行的船只；
10月2日从英法沿岸至西经15度海域航行的所有船只均可以予以攻击；
10月17日获准攻击除客轮以外的任何敌方船只；
10月19日从英法沿岸至西经20度海域航行的船只只要实行灯火管制均可予以攻击；
绯毓
