通政司是内阁下属司衙，各地奏章急报都汇到通政司，再由通政司分门别类，取轻重缓急，送入内阁。
一般奏报，内阁直接处置，若是涉及重大项，或是拿不定主意，才会摆到皇帝的龙案上。
当然，这并不意味着皇帝完全放权，处置都有记录备案，皇帝也会经常审阅。
通政司极为重要，能在通政司任职的官员都是精心选拔的干才，有从地方选入，也有从翰林院直入。
这里能接触到全国各地的奏报，虽不是大宁真正中枢，但也至关重要！
能作为主政官员，慕容盛自然有独到之处。
他本是前朝状元，却郁郁不得志，新朝建立后，朝廷需要一批官员去偏远之地，重建战后家园，尽快恢复民生。
这是第一批天子门生，慕容盛就是其中之一，他很快崭露头角，治下在短短几年恢复，并成为富裕之地。
关宁对这批人本就颇为关注，而作为其中佼佼者的慕容盛，自然入了法眼。
能者居上！
他很快被提拔重用，从县令到府尹又到州牧，又被调入上京做了通政使……
