各种各样的工种都在成为秦国潜在的战争动员力量。建筑工成为很好的工兵，那些锅炉工成为舰船的轮机兵等等。秦国的这些工人都在成为潜在的战争动员力量。
不仅如此，这些工人所在的工厂。只要战时，就可以成为秦国强大的工业后备力量。这些力量都是潜在，看不见的。另外。秦国的新的力量也开始注入，这就是女性，大量的女性不仅仅从事文案工作，他们有的还从事工业生产，以及各种新事物的研究上。这些都是秦国潜在的战争动员力量。
而秦王只看到了秦国的目前国防力量，而忽视了潜在的战争动员能力。这点让尚文很不理解。不仅如此，他认为，秦王依然在参考之前秦国的传统国策再治理国家。这让尚文感到难以理解。
不管治国理念如何，秦国目前并不缺乏国防能力，缺乏的是，秦国有没有必要进行全活总动员。总动员起来的话，秦国的整个经济将转移到战时经济轨道上来。大量的工业生产进入进入战时轨道。整个代价还是很大的。
尚文是坚决不希望出现这种情况的。所以，他认为，这份报告在最后的阶段是错误的，并且不支持。尚文把自己的一些看法和建议也附议上去。他希望这能打动秦王。这样就可以避免战争把秦国的经济生产秩序打乱。
