秦国的人口还无法满足这么多土地开发，这是最大的难题。随着移民工作的展开，这个问题将得到解决。但人口依然无法解决。要想迅速解决。只有通过外交手段，吸引大量的六国人进入秦国。而这必将引发外交事端。
外交是靠军事作为强力做后盾的。秦国的军队要进行一次军事变革。变革来自武器技术的超越时代的进步。而经济需求需要军队及时的改变做出调整。
大规模的战争动员已经不可能出现了。局部的小规模战争不需要一种调动慢，支出庞大。效率缓慢的军队。而且，政府的开支无法满足这样庞大的军队需求。
秦军需要变革。军队要瘦身。他的规模要保持适当。这个适当就需要，秦军保持高机动性。这是战争需求所要求的。秦军未来作战的对象是被打散的匈奴以及不知名的游牧。不断的骚扰进攻，以及高机动作战。对六国不可能采取大规模的战争。因为移民需求。就必须让秦国保持正面形象，国内的稳定也是经济建设的最大需求。而战争将抽调大量的青壮年。这不是秦国最想看到的。
此外经济需求将是最大的动力。秦国的军队已经初步具有近代军队的样式。特别是获取战争成果方面，秦国收获最大。尝到甜头的秦军必然继续进行下去。而接下来。经济将转移到对六国的贸易上。在贸易问题上。秦军需要控制主要的交通要道，并且保持快速的机动性能够及时的处理。这踩死最根本。
外交方面。秦国要随时随地能够保持震慑对方。外交借助武力支持。在六国中灵活展开活动。为贸易提供便利。
