秦国，咸阳。
“这份报告，我想应该烧掉。”白栋有些沮丧的对尉缭说到。
“不要这样，军事改革不是一下子就能弄成功的。会经历很多失败，秦国有这样的尝试是一个很好的现象。”尉缭说到。
“的确是这样的，但，我不知道我的改革出现什么样的问题，他为什么会变成这样。丞相府否决了我们陆军部的改革，裁撤一些少数民族士兵，吸引一些关中地区的人员参与进来，我想，这个没有问题的。当前，也的确需要作出这样的改变。”白栋对尉缭说到。
“我想，部长你也很清楚，当前秦国是一个什么样的状况，秦国关中越来越富裕，秦国给的军饷已经无法满足该地区士兵当兵的热情了。薪酬即便是开到每日三十个半两都无法征召足够多的士兵，当然了这些士兵有技术，有能力，最重要是，他们的素质非常的高，而在其他地区，我们只能征召一些少数民族士兵，他们都非常热切的当兵，即便是军饷给他们每天五个半两，他们都愿意，原因是他们太贫穷了。但他们的素质却非常的低下，很多人需要花费一些时间教授他们一些语言才能完成军事训练，这样下去的话，我想，问题就会非常的大了。秦军现在的数量相比，并不算多，但是他的作战素质在急剧的下降，特别是那些少数民族士兵参与进来之后，一些士兵还无法理解军官下达的命令。这真是一种极大的讽刺。”白栋说到。
“这点我明白，但我们无法改变一些什么。”尉缭说到。白栋说的的确是一个现象，秦国的军事改革目标是拥有一支在军事技术，军事素质上的职业军队，他们的作战效率非常的高，足以震慑关东六国。同时他们能够快速的解决各种秦国麻烦，这就要求他们有很高的机动性，目前的秦军恐怕无法满足这样的要求，尽管火力上升的很厉害，他们装备的旋转后拉式枪机步枪，是目前唯一一种使用全铜快速射击的步枪，射程远，进度高，杀伤威力大。当然了。大部分使用的是圆头弹。但他的机动性能限制在了铁路附近。
同时因为招收了大量的少数民族士兵，这些民族士兵不太可能装备太先进的步枪，他们大部分都是骑兵作战，而作战素质低下，秦国军官使用他们非常的麻烦。这导致秦军的作战效率，战斗能力下降了许多，随着越来越多的秦军士兵退役，这种情况会更加的明显，因为只有在这些地区能够征召大量的士兵，而在其他地区，比如关中地区，根本无法招收足够多的兵员，很多人即便是参军也会选择军事院校，而不是直接进入军队，成为野蛮残暴训练的牺牲品。
富裕的环境反而让人的战斗性下降了许多，白栋就是担心这一点，才极力的推进军事改革，但军事改革不是一个陆军部就能推进的，很多问题还需要丞相府来解决。白栋在这点上，走的太快了。也难怪军事方案会最终被否决，原因就是在这里。军事改革背后需要一股强有力的经济力量来推动，否则的话，军事改革会很难持久下去。而秦国丞相府似乎还不太愿意把大量的财政资金放在军事改革方面，原因很简单，就是因为，当前的秦国经济还没有出现很大的变化，这需要丞相府进一步的经营。
