而越飞那里的进展就不顺利了，英法比德国和日本难搞太多了，这两个大流氓始终不愿意向苏联承诺政 治义务，对抗击法西斯依然只是放在嘴上。而这样的条件是托洛茨基完全不可能接受的，也就是说交涉陷入了僵局。
斯 大林和托洛茨基很活跃，斯维尔德洛夫自然也不能闲着，同前两者相比，他们的工作反而是要低调许多，毕竟共 产国际是现成的，而且不管是卢森堡、李卜克内西还是季米特洛夫，都愿意促成世界范围内的无产阶 级反帝反法西斯同盟。
有了这三位国际共 产主义运动大佬的支持，斯维尔德洛夫要推行自己的主张就很简单了。在李晓峰的建议下，反法西斯是当前的第一要务，首先就要帮助那些面临法西斯威胁和已经遭受法西斯侵害的无产阶 级兄弟。
而这其中首当其冲的就是华夏、朝鲜、埃塞俄比亚和西班牙。当然，最后那两家是凑数的，因为埃塞俄比亚没有共 产党和其他社会主义政党，而西班牙第二共和国之前的表现是相当不堪入目，而且他们基本没有面临战争威胁，所以他们都不是援助的重点。
说白了，援助的重点目标其实就是华夏和朝鲜，尤以华夏为重中之重。不过这个重中之重也是存在问题的，那就是援助给谁？此时苏联政府所承认的是国民政府，但国民政府并不是共 产国际的成员。以共 产国际的名义给出的援助，是给国民政府还是给土共？
这就是相当复杂和严肃的政治问题了，反正如果给土共，那老蒋那里绝对要跳脚的，一直以来他对土共的防范还在对日本人的防范之上，他是绝对不容许土共做大的。
实际上共 产国际内部对这个问题的意见也很复杂，斯 大林和托洛茨基的人不断地起哄架秧子，故意制造麻烦，为的就是要让小斯的路线破产。
在这种情况下，李晓峰和鲁祖塔克做了大量的工作，说服了卢森堡、李卜克内西和季米特洛夫，暂时给华夏的援助五五开，老蒋和土共各给一半。
讲心里话，这是个和稀泥的办法，从根本上说解决不了实际问题。实际上这个决定才做出来老蒋就开始抗议了。认为苏联这是粗暴第干涉华夏内政。
对此。李晓峰给出的答复是：“共 产国际做出的决定跟苏联政府完全无关。联共（布）只是共 产国际的成员之一，无法左右共 产国际的集体决议。”
而季米特洛夫也对此解释道：“共 产国际提供的援助一般只给本国际的正式成员，很显然国民政府和国 民党都不是本国际的成员。本组织是鉴于土共是共 产国际的成员，且正在遭受法西斯的侵害，才给予援助。实际上所有的援助法定的授予对象只能是土共。但是鉴于第二次国共合作正在开展，为了帮助华夏人民抗击侵略者，才破例将援助的一半赠予国民政府……”
其实季米特洛夫的意思就是说：“老蒋，你丫别嚷嚷了。再嚷嚷连那一半都不给你了！”
