“第三条也制订军法，如果保丁家中确实婚嫁丧故，可以准许保丁请假，当然，如果伪冒家中有婚嫁丧病逃避练兵，可以严惩。练军教头也不得以任何借口勒索保丁，否则严惩不怠。并且准许保丁举报，凡接到保丁举报教头不法者，官员必须派专人下去查问。”
“第四条，凡是商贾务工，或从事其他职业，秋冬无暇练兵者，家中是独子者，不得以任何借口拉丁。”
“第五条，保丁除了秋冬练兵外，平时可以酌情巡乡防盗。联保乡邻平安，但不得以任何借口。让保丁从事各种力役。”
“第六条，保丁练兵者，朝廷的一些补贴，各州县官员教头不得以任何理由克扣，否则严惩不怠。”
“这如何能做到？”曾布傻眼了。
“韩公当时为什么要在陕西执行三丁刺一？他可是首宰，难道不爱惜名声吗？无他故。朝廷豢养了大量禁兵，每年用费惊人，战斗力又差。因此韩公想仿佼唐朝府兵制度，增加民兵，减少禁兵。那么国家支出将会大幅度减少，亏空也能渐渐弥补上。”
当时韩琦三丁刺一，也是被逼的。
所以无论司马光再怎么闹，韩琦也坚持下来了。这是一个试验，如果能成功，那么国家财政会迅速转好。
然而大顺城之战，蔡挺与王巨皆没有派义勇上战场，韩琦无辄了，虽然韩琦不喜，但蔡挺与王巨这么做，确实是义勇战斗力太差，上了战场未必会起作用，说不定还能拖累了战友。
反正胜利了，就是真理！
“实际官家未即位之前，他好奇我少年时王家寨一战，刻意召见了我，我就说过韩公的三丁刺一与府兵。唐初府兵成功，原因很多，首先那时唐朝百战百胜，只要胜利了，就会有收获，比如裴行俭西域一战，便掳获了大量财富，史册上也略略记载。唐初人烟稀少，国家可以分配给府兵大量耕地，这能保障府兵家人衣食无忧。唐初物价低廉，国家给府兵钱帛足以满足他们买马、武器与其他物资，后来物价不扬，钱帛却没有增加，那些钱帛制办战场需要的武器战马已经远远不足了。还有最重要的一条，以前多是役兵制度，大家从心理上不排斥。所以后来府兵制度崩溃。到了明皇之时，为了满足开边需要，不得不放手给各个节度使，这才形成安史之乱的祸患。”
“然后再说西夏与辽国，这两国同样多是役兵制度，不过他们与我朝形式不同。一是百姓虽凶悍，但比较懒散，空暇时间多，有足够的时间练兵。二是他们用兵成本低，百姓贫困，也不会象我朝这样，有什么仁爱拖累，自缚手脚，只要打胜了，就会大肆抄掠，特别是入侵我们中原王朝，也许抄掠二十贯财富，对于我朝兵士来说，未必上眼，但对于他们来说，就是一笔巨大的财富，很是满足。但就是这样，他们也渐渐开始给常驻将士一些补贴。因此我朝不能仿佼之。”
吕惠卿听到这里问道：“子安，然而郑白渠那几万保捷军，如何解释？”
“问得好，不仅郑白渠那几万保捷军，如果这一战能证明那几万保捷军是成功的，那么将来朝廷会设更多类似的边军。另外还有蔡公、王韶、种谔在边境所置的弓箭手。”
“为何那些保捷军弓箭手能保证战斗力，保丁与义勇却不行？首先说弓箭手，他们是边民，本身就十分凶悍，其次是免去所有赋税，最后是边境有大量荒田，那怕是广种薄收，一年只种一季，也会获得巨大的收获，并且一年只种一季，就能抽出大量时间练兵备战。吉甫公，这能明白吧，那就是唐初府兵的翻版。试问朝廷能不能做到免去保丁义勇所有的赋税，并且又给他们大量耕地？”
“再说那几万保捷军，他们耕地不多，然而因为有郑白渠。皆是良田。产量高。同样也免去了大量赋税，这样，我算一算他们的收入。一等良田当时分配下去是一兵二十五亩地，平均一季半，最少能收获六十石粮食，打算销售四十石粮食，因为总体陕西粮价比内陆稍贵，这一块就能得到十几贯的收益。还有。如果勤快，再种上两亩地的桑麻，又能得到近十贯的收益。再加上朝廷每年发放十几贯的兵饷，那么一年收益就将近四十贯了。以前一个保捷军薪酬加上补贴，也有将近三十贯。但补贴这一块却是上面将领克扣最多的地方，往往下面兵士都得不到一半。如今兵士自耕自种，上面将领如何克扣？加上全免税，这些收入也几乎全部装到他们口袋了。”
