什么为难之处？
群众聚会！
非法聚会！
结党营私！
这一连串，都是杀气腾腾的词语。
有明一代，皇帝最担心的，就是大规模的游行聚会了。朝廷一直都在严密的监控民间的举动，禁止任何形式的集会。只要有人集会，都会受到严厉的打击。在东厂和锦衣卫最猖獗的时候，三个人走近点，都会被认为是非法聚会。
对于非法聚会的人，朝廷的处置手段，是非常残酷的。轻则坐牢罚款，重则杀头抄家。从这个角度来说，明朝的确是最黑暗的朝代，民众一点表达抗议的权利都没有。后世还可以上街散步呢。
虽然，这个残酷的规定，在万历的后期，有所放宽，东厂和锦衣卫的抓人次数，也没有那么多的。可是，这绝对不意味着，朝廷已经放弃了这条规定了。在绝大部分明朝官员的心目中，过十人以上的聚会，还是很警惕的。这已经是根深蒂固的观念了。
虎贲军控制松江府以后，肯定要留用相当数量的旧官员。嗯要将他们的思想，一下子扭转过来，不是那么容易的事。说实在的，在松江府，数百人的手工场，已经是很冒险了。当地的官府，压力也很大，万一闹出什么事来，谁来负责呢？
刘广新到来以后，自然也感受到了这样的压力。在虎贲军内部，官员表达自己的不满意见的途径，还是相当多的。松江府的知府，和刘广新商议过以后，不是很赞成，继续允许扩建更多的手工场。为了安全起见，他甚至想强行关闭部分的手工场。
