这三十个候选人的面前，都放着一个箩筐。每个军户的手里，都有唯一的一块特制的竹牌。军户们选中哪个候选人，就将竹牌放入该候选人的箩筐。然后根据竹牌的数量多少，由张准直接安排职务。
最终，叶全德得到的竹牌数量是最多的，被推选为千户。罗佰芳得到的竹牌数量是第二多的，被推选为副千户。两人的威望，在军户里面是最高的，实至名归。另外的候选人，也被张准任命为百户、镇抚司、总旗之类的。
墨煜随后将他们的名字，全部登记备案，然后复制三份。其中一份交给张准，一份东海中所自己存档，一份
公开宣示。至此，东海中所就在张准的强势主持下，更换了所有的领导层。
“现在要解决的第一件事情，就是分田分地。”
张准随后将这三十个人都召集起来，有条不紊的安排事务。
先要进行的，当然是重新分配田地。
东海中所处于平原地区，下辖的田地并不少，总共有九万多亩。另外还有大量的林地。经过实际的清点，东海中所共有身高三尺以上的军户九千九百余人。每人五亩地，就是三万三千多亩。分配完毕以后，还有接近三万亩的余额。
张准决定，将这些多余的田地，都列为贮备田，招收外来的人员耕种。同样是按照每人五亩地的标准给。但是，他们到来东海中所以后，必须加入军户的户籍。换言之，就是成为东海中所的一员。按照相关的律令，只要是入了军籍，就没有解脱的机会了。
由于东海中所的特殊性，张准并没有在这里推行浮山城的一套。要是在淮安府的控制范围内，推行浮山城的一套，效果未必合适。东海中所从壳子上来说，没有任何的变化。就是直接的管辖领导，换成了张准，军官换了另外的人，田地重新进行的分配。其他的一切，都没有改变，包括所有的军籍等。
因此，从根本上来说，东海中所的每个人，其实都还是军户，都属于军人的行列。
张准随时可以征调他们。这也是为了扩展海军的需要。东海中所的每个人，以后都极有可能要加入海军的。九千多名的军户，至少有三成以上，是可以参军的。
在东海中所实行的田地分配，张准并没有打出《均田令》的旗号，而是以重新分配卫所内部田地的名义，也没有更改其他的法令，因此，军户们完全不必要担心造反的问题。没有任何的顾虑，又能获得巨大的好处。民众们对于分配田地的热情，当然是十分高涨的，结果，只用了不到三天的时间，就将田地分下去了。
有了属于自己的田地，东海中所的军户，对张准自然是感恩戴德，都觉得都督大人实在是太慷慨了。以后由他来管理东海中所，东海中所的日子，一定会越来越好过的。因此，那些有心参军的年轻军户，都在拼命的训练自己。海军测试的内容已经公布了，五大项测试：游泳、潜水、攀登、长跑、举重。
