鉴于雄崖所原来的领导机构，已经全部崩溃，现在的雄崖所。是典型的无政府状态。张准于是决定，在这里重新建立管理机构：雄崖城城市管理司，简称雄崖城城管司。
所向披靡，天下无敌的城管，终于出场了！
崇祯七年的九月初四，张准对麾下的生夏宗进行了梳理。原来的生夏宗，又是组织的性质，又有行政管理的性质，人员互相交叉，怎么看怎么别扭。张准思索以后，成立了专门的城管司，负责进行城市管理。城管司和其他的司，都直接隶属于张准，不再经过生夏宗。
这样一来，生夏宗又恢复了纯粹的组织职能，不带负责行政事务。生夏宗成员，只是一种身份，没有特别的权力。它的宗旨，还是将最优秀的人才，都吸引到生夏宗里面来。同时，生夏宗内部的人员，互相交流，互相学习，互相提高，增强凝聚力。
城管司成立以后，主要的职能，就是日常的行政事务。在拿下了雄崖所以后，张准总共拥有五个城管司，别是浮山城、灵山城、夏河城、鳌山城、雄崖城。每个城管司都设置一个管事，两个副管事负责具体事务。在管事的下面，是相应的执事。
针对雄崖所的具体情况，张准经过研究，挑选了三个人，分别担任管事和副管事。这三个人分别是吕兰成、王阳、田伯光。他们都是最先回来雄崖所的一批人。从某个方面来说，他们是对雄崖所情况最熟悉的人，也是对雄崖所感情最深的一批人。他们的决策，会充分的考虑到雄崖所的实际情况。
其中，受到张准赏识的昌兰成，是主动从鳌山城回去雄崖所的。他本来已经在鳌山城安家落户，还担任了鳌山城城管司的执事，后来听说雄崖所收复了，他就主动的放弃鳌山城那边的田地，自愿回到雄崖所。相对鳌山城城管司的执事而言，雄崖所城管司的管事，其实是个苦差事，还是个相当危险的苦差事。
