“一切皆是借力而已，若是皇上下定决心，罢免一人，只要有足够的理由，就可罢免；若是皇上不想罢免某人，即便是暂时的冷藏，不久之后也会再度启用，而那些弹劾者，会受到严厉惩罚！”秦桧道：“一切皆出于上意！”
皇上的意见很重要，说你行就行，不行也行，说你不行就不行，行也不行。
亲信道：“大人，那不知皇上为人如何？“
“不好说呀！“秦桧道，“皇上看似性格简单，其实最为深沉。不管在任何状态下，他都保持着冷静，任何阴谋都难以欺骗了他，对付他的唯有阳谋！”
“任何阴谋都难以针对他，皇上竟然有那样恐怖？”亲信有些难以置信。
秦桧却道：“任何阴谋，都是勾动人心深处**，**一动，就会陷入阴谋算计中。但是当今的皇上，没有**，或者说是能勾动他**的东西太少了。他不好酒色，也不好享受，甚至是伐金的**也很是淡泊。因为淡泊，任何阴谋在他眼中都是漏洞百出！想要算计皇上，不可能！”
“皇上立志北伐，怎回是对北伐淡泊？”亲信难以置信道。
“这没有什么。就好似神宗皇帝，总是想着建立千秋功绩，总是想着平灭西夏，于是王安石变法，弄得天怒人怨，神宗皇帝也忍了。只是为了平灭西夏，只是五路出击西夏，大败而归。几十万军民覆没。皆是因为建功立业的心思太重所致。”
“只是，当今皇上不会。他总是冷静的看着北伐。冷静的看着军情司传来的消息，不会被朝中议和派的声音袭扰，也不会被朝中抗金派的声音鼓动的热血沸腾。他冷静的观察着，等待着，好似一只捕食的老虎，没有成功的机会，绝对不会动手。一旦成功的机会来了，会果断出手。不顾及一切！”
“对于皇上阴谋是没有作用的，也不要耍小心思，唯有用阳谋！”
秦桧道。
………………
宋朝一直是采取，皇上与士大夫共治天下的格局。
只是在不同的时期，权力结构有所不同。
在大宋，枢密使是丞相，三司使是丞相。中书侍郎是丞相，参政知事也是丞相，这些丞相各居其事，实际上等于没有丞相。那种独揽一切权力，一人之上，万人之下的丞相。几乎没有。各个丞相之间，权力相互制约，相互补充，根本无法做到大权独揽，而皇上居中调停。占据无上地位。
这个格局，有利于权力平衡。固然是造成了行政效率差，但是也出不了大问题。
直到，元丰改制，也就是宋神宗改革，王安石变法时，这个局面才打破。
