这在后世时不可想象的，可是在这个时代，却是最为常见。
在扬州实行的军户制度，很大程度上借鉴了明朝的军户制度，可是在一些细节上却是改动较大。
明朝的军户制度，所有军户皆为世袭。每个军户的在卫军士，其主要任务是在固定的卫所充当额军，被称为正丁。正丁子弟为次丁或余丁，正丁死亡，要由该军尸的次丁、余丁依次递补。若本户绝嗣，则要由同族人递补。
也就是说阵亡之后，没有补助，反而是继续派丁上前，全家男丁死光了之后，还要牵连上同族。身为军户，既要种地，又要卖命，身为军属，不会享受到优惠待遇，反而是有着沉重的赋税，坑人无比。
此外，明朝军户身份是世袭的，子子孙孙都要当兵，不允许从事商业、手工业，甚至连科举考试也不允许参加。
而赵朴设计的军户制度，军户必须是世代从军，一户一丁，也就是说一户人家在，至少有要一个前去当兵，而其余的丁口可以从商，可以读书当官，也可以从事手工业；总之必须有一丁参军。一旦家中缺少丁口，未参军，实行重税；而一旦家中有阵亡将士，则是实行减税；一旦无故逃避兵役，轻则是收回田地，重则是加重赋税。
而在扬州，实行按亩纳税，免除人头税，实行留五纳五；其中税收中截留三层，用于兴办义学，义学免费为主，主要在提高识字率，较少文盲数量；同时义学中实行军训制度，军户出身的孩童、少年，必须要参加一定数量的军事训练。
此外，重点防备土地兼并，军户土地不得随意买卖。
军户制度，看似只是军事上，却是设计到了普及初级教育、摊丁入亩、军训尚武等制度。
