吕哲设立了太尉署、将军府、执政府，太尉署相当于后世的参谋部，拥有制定军事计划的权利，可是没有直接的调兵权利；将军府倒是有调兵的权利，可是他们需要听从来自太尉署制定的作战计划行事；执政府掌控了将军府的后勤保障，他们需要听从太尉署的布置将辎重运输前往制定的地点。
一署和二府看上去形成了一个循环，每一个部门都有自己的便利和限定。同时还有一个无法绕开的环节，那就是任何军团规模的命令都需要得到来自于皇帝的盖印才能生效。
吕哲当初设立这样的行政体系想的是三权分立的格局，执行下来其实并没有太大的疏漏，唯一存在漏洞的是他自己。
察觉到这一点的吕哲其实比较纠结，是个人都会有**，他当然想要保持对任何事物的绝对掌控，但是他不得不担心一点，一旦后代子孙出现一个昏聩的人，脆弱的平衡体系必将崩溃。
吕哲内心里不排除有自己家族永远是统治者的野心，但他的本心更多的并不是为了一家之天下。更加期盼的是自己的族群能够永久地站立在世界民族之林的最巅峰，但是说句可能非常自私但却无比真理的话，一个能够一直站在世界民族之林最巅峰的民族必然会有稳固的上层。
纵观任何族群的历史，上层结构越是稳定的族群。只要这个族群没有堵死本民族有能力者的上进之路，该族群必定会是一直保持强盛。
上层结构稳定为什么会让族群保持强盛？那是因为没有发生太大的动乱啊！一个族群要是没有发生大到由上而下全部换血的动荡，内部哪怕是有流血也不会太夸张。一个族群要是屡屡发生从上而下的全面换血，那么该有多少人死在动荡之中？
一个民族的内部动荡是最悲惨的事情，自己人杀自己人，成年累月才建设起来的民生经济在战火中变成废墟。不知道多少代人研究出来的文化知识底蕴在战火中毁灭？最为可怕的是一群人取代了另一群人成为上层之后，他们肯定是会诋毁之前的敌人，最为矫枉过正的莫过于全面否定“前人”的任何贡献，在这个过程中历史没有真相，因为历史是由胜利者书写。
全面否认自己的竞争对手是一件非常恶劣的事情，胜利者将会全面抹杀失败者的贡献，甚至有可能因为要掩盖一些对自己不利的往事而篡改历史。
想想都觉得可怕啊！一个民族连属于自己的历史都能随意篡改，那么怎么能够使这个民族的人去尊重前辈？这样的民族不会去尊重之前有过贡献的人，他们只会出于自己的政治目的有选择性地创造出自己的“神”，然后又另外一方面打击信仰，反正只要是出于政治需要，什么糊涂事都做得出来。
