“陈余那个老小子这一趟出使回来，爵位肯定是要上升。”张耳双眼没有聚焦地看着前方，想着：“连那个不学无术的刘邦都能被赋予那么重要的任务。我只能困守郡守一职……”
一地之郡守不算高官吗？如果这样理解绝对是大错特错。郡守其实非常重要，并且被赋予的责任也非常重，但精力基本是被牵扯在民政上面。
张耳对于民政并不是那么拿手，因此只能是维稳罢了。他在想事情的时候耳边传过一句什么话，一愣神，问道：“你刚刚说什么？”
郡丞陈良重复道：“执政府似乎是要加重精力，转到陛下关心的迁移民众到边郡。”
“迁徙民众？”张耳知道这么件事情，皇帝一直想要迁徙更多的人到边郡，只是一直以来成效不高。他愣神是有原因的，会稽郡不是什么人口大郡，但是也不算少啊？他问：“中枢有什么关于迁徙民众的事情下达到郡里吗？”
陈良摇着头：“以前是有不少关于宣传迁徙边郡好处的公文，近一段时间没有。”
张耳扯了一下嘴角，关于宣传迁移边郡好处的公文一直都有在下达，倘若光依靠宣传就能让民众自发迁徙边郡那自然是极好的，问题是效果并不怎么样。他一直在内心里鄙视中枢制定策略的矛盾性。
所谓矛盾性比较凸出，那就是强调边郡需要人口的同时，一些政策和举动上过于软弱。以前各个诸侯想要哪里充斥人口，一道强硬的命令下去，民众不想迁徙也得迁徙，哪有那么多的麻烦？
会稽郡在楚国复立之后作为直隶地区在项梁手上有过一段建设，那个时候项梁不但从治下疆域强制民众迁徙会稽。甚至是对周边诸侯也使用了一些手段掠夺人口，才从秦国时期的六七十万暴增到接近一百三十万。
瞧瞧，项梁仅是用不但二年的时间就让会稽郡的人口翻了一倍，可见强权之下的民众该是多么的无力。
“项梁强制迁徙和掠夺人口。那些人在会稽安家之后是有怨言。可是有怨言又能怎么样？”张耳的思绪有点飘忽，嘴角又情不自禁地勾了勾像是在冷笑，脑海中继续想着：“暴力压制怨言，行政上面给予一点点微不足道的好处，只要是能生存下去。掌握暴力和民生权力的统治阶层，想让民众感恩戴德什么的简直易如反掌。”
许许多多的人真就是不理解了，不管是叫民众还是称呼黔首，从来都只有服从统治者的份，很多时候压根就不需要让治下明白那么多，只管让治下听话也就是了。
