吕哲有自己私下进行过推衍，按照他所设想的分封制度，未来华夏大地极为可能走上联邦制，既是一个强大帝国之下还存在更多的王国分支，以相同的文化和血缘关系保证帝国与各个王国的亲密度，形成一种以帝国皇帝为中心的政治体系。
更加说得明白一点，帝国与王国或许会在历史的走向中既是合作也是竞争的关系，同一主体民族却是会不断地进行扩张，期间帝国若是一直保持着强盛，作为分支的各个王国只能是从政治上服从于帝国，若是帝国陷入衰弱极为有可能被取代，但是随着同一族群的栖息地增大，取代帝国的那个王国也只能是做到形成“帝国”那样的强度，难以形成全面一统的局面，届时将会是什么样的格局呢？
无法形成全面的一统局面，取代了吕氏皇朝的新帝国，这个新帝国只能是致力于保持吕氏皇朝开创的那种格局，作为同一族群下的最强者而存在，努力地想让同一族群下的各个王国从政治上屈服于自己。
也有可能会是另外一种局面，吕氏皇朝灭亡之后，同一族群的各个王国将会因为想要获得族群领导权，所有的王国陷入一种长久的战争中去，重演周王室衰败后形成的春秋战国格局。
“所以寡人才说猜不懂汉王哲的想法，”扶苏随着车驾的摇晃晃动着屈膝跪坐的身躯，眼睛看着车窗外的一片绿色：“汉王哲肯定是有预料过会出现那样的格局，却是仍然执行分封国策，不得不说令人赞叹其气度。”
扶苏一行人已经从咸阳出发小半年，他们第一个停留地点是在函谷关，停驻函谷关观望南陵的一系列政策，也是在等待本来屯驻于三川郡的原秦国中原军团开拔。
他们等到徐岩率领部队开拔完毕是为了避免尴尬，毕竟那支军团是本来的秦国中原军团，中原军团被吕哲所收服，整编出了三个军团。余下不是转为二线部队就是进行解散，扶苏不知道该以什么样的姿态去面对那些秦国曾经的旧部，估计那些旧部也不知道该怎么面对秦国新的大王，索性是不如不见。
于函谷关停留大概三个月。扶苏一直在注意汉国颁布的任何一项行政指令，他希望从中寻找到对自己有利或者不利的消息，可惜的是吕哲一直以来也没有针对分封进行过什么公告，倒是在一些军政体制上进行了优化，另外就是一些关于对外战争的新一轮动员。和针对航海上的诸多鼓励政策。
扶苏也在特别注意一件事情，那就是关于吕哲对有功之臣的封赏，可是他等了非常久也没有听到任何关于吕哲封赏有功之臣的消息。
“或许是还在商议评定之中，毕竟有多位重要将领是身在塞外，也有许多的文官奔波在各个新纳入统治的地区。”蒙毅是这么看的。
