文牍里面所写是巨鹿郡近来的一些行政记录，也是各地最新的情况，吕哲看得很仔细，看到观津那边因为汉国停止大规模动用民力反而出现请愿事件皱了皱眉。
观津请愿不是个例，中原相当多的地区都在因为官府大规模停止使用民力而出现请愿事件，吕哲心情变差跟这个是有绝大关系。
大规模以工代赈让能让人有口饭吃，能吃饭的同时还能对家乡处理废墟和建设家乡的基础，他们对此可是感到衷心的欢喜。
吕哲停止大规模的以工代赈自然是因为运力不足导致南方物资无法大规模输送有关，可也不是完全停止以工代赈，只是停下大规模的工程。
大规模的工程是什么？自然是对道路的修建的重体力活，毕竟体力消耗大吃粮也就增多。而显然不止是巨鹿郡这边产生错误解读，很多郡都出现了这种现象。
恼怒中的吕哲也清楚一点，民间的错误解读不怪郡守，那是下一级别在颁布政令的时候没有解释清楚，可是郡守们对于事态控制和挽救的反应也太慢了。
虽然已经有培养官员的学院，可是五六年的时间依然是短了一些，汉国的急速扩张所带来的一直是基层的行政人员短缺，那也是吕哲为什么在取得一地之后留下那么多旧有官吏的原因。
那些旧有官吏短时间内难以习惯汉国的行政规则，他们在做事基本就是原本的那一套，而列国都有自己的行政规则，秦地的行政官员和齐、燕、赵、楚等国就是一个明显的区别，相对于秦地官员的务实和干练，列国长久以来养成的风气充满了散漫和没有责任心。
