“我王有说过一句话：黔首入伍成为一名士卒需要在战场上搏命厮杀，耕作劳动需要向国家进行纳税。他们是付出最多的阶层，可是往往得到的回报也是最少的。”共尉一脸的回忆，停下来很久不说话蒙恬也不催促。足足是过了大概一刻钟，他才继续说：“没有权力的升斗小民自然是没有什么话语权，没有人会帮他们说话自然也就不存在获得来自国家的红利，他们之中的大多数人其实也没有意识到国家的红利有一部分天然是属于他们。”
蒙恬脸色变了一下，他听到这里已经完全懂了，升斗小民确实一直以来都没有什么话语权，可是若真因为他们没有发出任何的声音就的无视他们，他们也会在国家需要的时候选择沉默。这么一来一个国家就从事实上分割成两个部分，既是利益获得者和非利益获得者。
事实上无论是秦国或者是其他国家，他们从来都没有把这么一件事情想得那么透彻，或许是早就知道了但选择了视而不见，毕竟在利益当前谁不想获得更多？
“付出最多的阶层，他们之中只有极少极少的一部分人在付出的过程中也能成为利益获得者。那些成为利益获得者的新晋人士，他们成为利益获得者之后会立刻与本来的群体切割开来，这样一来就会进行无限的循环，既一批又一批利益既得者的出现对整体的利益进行瓜分。”共尉只是在进行简单的复述，这些就不像是一个公元前的人会讲的话：“国家从根本上自行切割成两个阶层，谁都无法避免这样的事情发生。但是身为国家的统治者并不单纯只对权贵负责，国家的统治者实际上是一个调配利益的存在，由他来进行利益分配，照顾到每一个阶层的需要。”
所以了，哪怕只是拿出很少的一部分来回馈社会最底层的黔首，在获得利益的同时一个集体也就从根本上联系起来，形成的是一个从上到下维护共同利益的集体。
蒙恬之前不是那么明白汉王哲为什么每一扩张都会变着花样“全民大放送”，现在他听共尉那么一讲立刻就意识到那是为了什么。他纳罕了半响，问：“大秦现在效仿汉国，来得及吗？”
共尉没有回答，他微笑着，就是一直微笑着。他怎么能听不出蒙恬的话没那么简单呢？分明就是在试探汉国会不会给予秦国那么多的时间。
其实就算是汉国没有想过要吞并秦国，秦国想做出改变也不是那么容易，毕竟秦国与汉国的历史包袱“负重量”根本就不一样。
汉国在进行利益分配上权贵的既得利益并没有受到太大的剥夺，真正拿出利益来作为平衡是吕哲。
