由此可见，赵楷在北宋的中央层面，其实是个“朕即国家”的绝对君主。不过赵楷统治的北宋是个内外部情况都非常复杂的大国，根本不可能用一种体制去管理方方面面。
所以赵楷在洛阳朝廷是绝对君主，但是到了地方上就难说了。
赵楷的目光在十几个重臣脸面上缓缓扫过，每个人看上去都像是坚决支持他这个绝对君主的忠臣！
赵楷道：“既然只有节度使封建可以平定西北，那咱们就好好商议一下，一定要吸取唐朝的教训，可不能搞出安禄山这样的节度使。”
提出节度使封建论的吕颐浩早就研究过安史之乱的问题，于是头一个发言道：“官家，臣以为唐玄宗对安禄山信任太过，让他兼任平卢、范阳、河东三镇节度使，使其拥兵十八万有余，这才最终酿成大祸。
如果安禄山始终只是一镇节度使，哪怕担任兵力最多的范阳镇的节度使，也绝对不敢造反。
而且安禄山在平卢、范阳两地任职太久，安禄山出身范阳军，在开元二十八年时出任隶属于范阳军的平卢兵马使，天宝元年唐玄宗在平卢置节度，又任命安禄山为节度使。从天宝元年起，直到天宝十四年安禄山造反，平卢节度使一直由安禄山出任。从天宝三年起，安禄山又兼任范阳节度使，直到起兵造反，一当又是十一二年。
正因为安禄山长期担任范阳、平卢节度使，这才让他养成势力，以致尾大不掉。如果安禄山只担任一镇节度，而且每过数年就换一个镇任职，安禄山恐怕只能老老实实当一辈子忠臣了。
在这两点上，官家您就考虑的很周道啊......将帅安心，朝廷放心，上下一心。若是唐玄宗有您一半英明，如何会有安史之乱！”
