营田制度发展到五代时期，已经是弊大于利了。
宰相李毂建议裁撤营田务，废除这项积弊已久的制度，郭威批准。
2.2.9停征“僵尸牛”
早在朱温“一月下二镇”的时候（905），曾大举征淮，虽然没有吞并淮南杨行密，却在这过程中深入淮南领地大肆劫掠，抢来了数以万计的耕牛。朱温把这批耕牛发给境内的农民，然后农户每年上缴耕牛使用税。
等于是官府把牛租给农民。既促进了生产效力，又能带来可观的税收，在当时，无疑是一项利国利民的贴心举措。
从那个时候开始，一直到现在，过了近50年，那批耕牛早就死光了，可租金一直在收。农民苦不堪言。
郭威登基后宣布实事求是，取消这项租税。
2.3司法改革
改革往往会伴随阵痛，因为改革会触及某些人的利益，从而遭受巨大阻力。郭威也确实在困难险阻中砥砺前行，牺牲掉自己的一部分利益，以身作则，深化改革。
