引入凉州汉羌户口，又实行士家制后，关中的经济情况已经得到缓解，但是有两个问题无法解决：一是以三公九卿为首的百官，一是宗室。这些人都是寄生阶层，就算给他们土地，他们也不可能自己耕种，还是要雇人，但关中户口不足，百姓自己的土地还种不过来，谁愿意做佃农，被他们剥削。
无奈何，这些人最终只能依靠税赋，由朝廷供养。偏偏他们还都是享受惯了的人，品味比较高，用惯了南阳的高质量产品之后，很难接受关中本地的产品。他们大多是关东人，原本对关中就有一种优越感，现在关中来了那么多凉州人，他们与蛮夷为伍，更是迫切地需要关东的产品来拉开身份差距。别的不说，关中粗劣的布匹怎么能穿呢，就算不能衣锦披帛，至少也要有一身南阳细布吧。
但南阳布商被布榷搞怕了，不来了，他们有钱都买不到。本来还可以通过私人渠道从南阳带一些，现在战争时期，孙策加强了控制，凡是往关中售卖违禁物品的都有通敌的嫌疑，谁还敢做这生意。
刘晔是天子心腹，当然不会和普通人一样非议朝政。不仅如此，他还要为天子鼓气。孙策一向以爱民为标榜，如今也在荆州实行管制，正说明作战的消耗大，他不得不行战时机制。国虽大，好战必亡。眼下还只是黄忠一部进攻，周瑜只是防守，压力已经如此之大，如果曹操再发起攻击，迫使周瑜出战，又将如何？如果袁谭、刘备、贾诩都主动发起进攻呢？可想而知，三面作线，孙策迟早有承受不住的时候，届时自然露出破绽。
这是最困难的时候，也是形势逆转的机会，再困难也要咬牙挺住。
至于钱粮短缺，刘晔没有太好的解决办法，但他提了一个建议：曹操在作战，益州的消耗也不少，朝廷不能再从益州讨要钱粮，那袁谭控制的冀州呢？刘备控制下的幽州呢？贾诩控制的并州和河东呢？他们还没有行动，总该缴一些钱粮，解朝廷燃眉之急。朝廷其实缺的也不多，有点补充就基本能满足要求了。
天子都厉行节俭，百官、宗室又怎么能要求太高？
剩下的问题是如何将大将军府的那些贡品拿到手。那批物资拿到手，新年赏赐就基本能解决了。徐荣、张辽生死事小，朝廷却不能被孙策勒索，所以这件事必须另想办法。
这个责任最后还是落在了荀彧的肩上。
