朱由检就在给牛金星和李锦授权！
张鹤鸣说的不错，大明的许多地方，明着看是朝廷的官在管，实际上还是巨室的天下！
而要治这些巨室，光靠官员清廉负责是不够的，得授权！也就是将皇权下放给地方官僚，给他们一定的人事权、财权和兵权。
有这两个权，他们才能在天高皇帝远的地方形成一个小型的权力中心。
有权，才能压制地方巨室啊！看看那些土司把自己的一亩三分地治理成啥模样就知道了。
所以皇帝可不能一边把大权死死攥在手里，一边要下面没有什么实权的文官挺身而出，去对抗巨室。
这种摆明了干不成什么事儿，而且还会把自己折进去的差事，谁也干不成功，而不成功的差事，也就不会有人认真去做了。
所以朱由检就只能放权给牛金星和李锦。
不过他也不敢让这两人去总管全川......这两位可是大顺统治四川的开创君臣！让他们管重庆一隅，那么掌握贵州水西、水东和成都府皇庄的秦良玉还可以制约他们——他们当然也是牵制秦良玉的工具。
而然他们去治理全川，一旦反起来，那可就真的没治了。
