在北直隶的地盘上原先还有个保真镇,就是管辖山西和北直隶直接的长城防线的,最近已经被朱由检给撤销了——这个镇和它所守的长城,其实是用来防备突破了大同、山西两镇防线的蒙古人的。现在当然没有必要再保留了,南帝北汗都是亲戚了,而且北汗林丹巴图尔摆明打不过南帝朱由检,哪儿还能窜到保真镇的地盘上?
所以现在朱由检手头就是八府八镇,根据计划,其中的京、昌、宣、大等四镇加上北直隶八府,合起来养8万额兵和12000帐前骑兵。总共92000大兵!这92000大兵的开支,除了山西的民运粮七十万石(就是原本运往大同、宣府的民运粮)之外,全部由京、昌、宣、大等四镇和北直隶8府提供——其实北直隶的税改只要能落实,就足够应付80000额兵的军饷军粮了。用几百万亩的职分田和皇庄产业的收益,也应该能养12000帐前骑兵了。不过朱由检还计划再办30000童军,所以就让山西人继续提供民运粮了......手头多拿点钱粮,总归是不亏的。
“今儿时间还早,”朱由检接着又道,“咱们再议一议燕、云、蓟、辽四镇的军饷和兵额吧!”
他的手指轻轻敲打着眼前的案几,思考着说:“这四个镇当中的蓟、云二镇是无实土的,和昌平镇一样,都设在北直隶的土地上。
其中蓟镇的粮饷通过开中法,由都察院所管的都盐御史衙门负责筹集,而云镇的粮饷则由户部提供。
燕、辽两镇都是有实土的。但是这两镇地处前沿,所获之土需要投入大量的本钱和精力进行开发。而朝廷财力有限,不可能全用流官,所以朕决定设立90个军民指挥使司或军民千户所......如果这90个卫所全部开设成功,就是9万军户。
另外,燕、辽二镇也得布署额兵,用为骨干,驻守要津。
兵部日前拟了个方案,说是燕镇设额兵25000,云镇设额兵15000,蓟镇设额兵40000,辽镇设额兵40000......燕、云、蓟、辽共设额兵120000。而要养这十二万额兵,包括运费在内,一年总共需要粮饷550万,其中燕云额兵花费150万,由户部负责筹集。蓟、辽额兵需要400万,从崇祯二年开始,由开中法出300万,兵部出100万。自崇祯三年起,全部都开中法解决。