大批在楚河两岸耕种的百姓也根据僧格王的命令迁移到了石堡王城周围，全都分配到了肥沃的土地。
至于准格尔王国的蒙古腹心部，在吸收了大量从东方逃亡过来的喀尔喀蒙古、科尔沁蒙古和八旗蒙古的部众人，人数已经超过了80万。这些人被僧格王分成了12个万户，120个千户。其中的4个万户是王廷万户，8个万户则被分给僧格的兄弟和叔叔，称为藩镇万户。
4个王廷万户全部被迁移到了塔什干周围，两个在奇尔奇克河沿岸，两个摆在锡尔河沿岸，每个万户都分到了一万五千里见方的土地（差不多600万亩，人均将近100亩），开始从游牧向半耕半牧转变。
余下的8个藩镇万户中也有两个是半耕半牧的“驻城万户”，一个属于噶尔丹，被摆在楚河城。一个归了僧格的叔叔楚琥尔乌巴什，被摆在了锡尔河左岸的平原上，守卫着石堡王城西南的门户，也筑了一座城堡作为统治中心，起名为王叔堡。
而另外6个藩镇万户则是游牧万户，被摆在楚河府（石堡城周围称王廷府，楚琥尔乌巴什的辖区称王叔府）以北的大玉兹、中玉兹草原上，负责压制哈萨克人的反抗，并且抵挡东侵的罗刹人。
而在这6个游牧藩镇万户以北，则是几个位于西伯利亚南部，夹在准格尔王国和罗刹国之间的部落，算是准格尔王国的藩臣。
