所谓永佃制，就是佃户在按约交租条件下享有长期耕作权及处置耕作权权力的租佃制度。
而官定田租则是由官府规定一个较低的“定额地租”，以配合永佃制一并实行。
也就是说，获得山东、河南收复地盘上的耕地的功勋地主或是别的什么地主，只能收取较低的固定地租，而且在农户按约交租的情况下，不得驱佃。
“这个办法看着很好，但是......”朱慈烺顿了顿，“是所有人都不满意的！”
张煌言的办法有点像后世什么的减租减息，听着不错，但是地主和农民都不会满意！
地主当然要收取更多的租子和利息......而农民则需要得到土地的所有权！
“陛下，”张煌言自己就是大地主，当然明白朱皇帝的意思，他摇摇头，“但是眼下，也没有别的更好的办法啊！”
朱慈烺又看了看李岩，李岩道：“先宣布三年免粮，其他的以后再说！”他顿了顿，“据臣所知，东虏初行计口授田的时候，百姓的日子的确好过了一阵子。但是后来清廷又是练新军，又是办新政，还大举开垦关东......需要花费的钱粮越来越多，税率也就越来越高了。刚开始的时候说是一亩四分，到现在已经提到一斗有余了，这还是清廷收取的，地方官吏少不得再拿一份。如果是由各昂邦章京衙门或是正绿旗三藩管理的地盘，搜刮起来就更狠了！所以中原百姓，无不怀念我大明天朝！”
朱慈烺哼了一声：“他们是在怀念李自成吧？”
李岩尴尬的一笑：“李自成在的时候，他们是怀念大明的......可到了东虏的狐狸尾巴露出来的时候，他们又觉出李自成的好了。”
