“蒙古人不答应给天主教自由传播的权力？”基吉主教皱着眉头问。
“不，他们答应的，是我不答应。”卡瓦列罗的回答让人吃了一惊。
“为什么？”基吉问。
卡瓦列罗笑道：“因为自由传教实际上是做不到的！大蒙古国可以在欧洲这里代表莫卧儿，可并不等于真的能保护教会在莫卧儿的土地上自由传播主的福音。
另外，大清的藩国朝鲜对天主教也是相当排斥的！
而且在大清本土也有一些问题......儒学和佛教在那里有很大的影响力，占据主流。一旦教会得以自由发展，一定会引发不必要的冲突。到时候以大清皇父摄政王的脾气，很可能会下诏禁止，说不定还会杀戮教徒，这样反而不利。”
在天主教不占主流的地方自由传教当然是大公教会追求的目标，但这是“最高要求”而非底线，底线则是不禁天主教。
而以卡瓦列罗对清朝和教廷还有日斯巴尼亚国的了解，如果先自由传教，那么以后一定会因为传教、禁教的事情翻脸。
与其将来为了一点小事翻脸，不如把传教的事情严格限制起来，别现在好得跟新婚夫妻似的，没几年就成杀父仇人了！
卡瓦列罗说：“所以我在《协约》上制定了由教廷驻大清国的大使和大清朝廷协商传教事宜的条款......这些事情，还是好好商量吧！”
