布木布泰没有提出异议，只是问：“究竟派谁去？”
“等明儿议政王会议再论吧。”多尔衮已经有些乏了，就挥挥手对范文程、宁完我道，“你们两个就辛苦一下，准备一个出洋的方略，明儿议政王大臣会议要用。”
大清朝现在还是皇阿玛摄政加九旗合议（镶绿旗不参加合议），所以有资格参加合议的议政王大臣就是八个（多尔衮自己代表正白旗）。其中领头的是镶蓝旗的旗主济尔哈朗，他原本和多尔衮一样都是辅政亲王，多尔衮现在升级成了皇阿玛，而他则降级成了议政王，不过还是八大议政王之首。
除了位居八大议政王之首，他的镶蓝旗还得了一块“封地”——驻开封府的镶蓝旗驻军昂邦章京衙门！这个衙门不仅管军，而且管民。开封府没有知府，驻防昂邦章京就是知府！
现在大清朝也不设巡抚，行省也虚化了，就是个地理名称，没有对应的衙门了。关内的州府就两种，一是直隶州府，也就是由议政王大臣会议直管的州府；二是旗隶州府，也就是由九旗驻防昂邦章京衙门管辖的州府。
其中直隶州府主要集中在原来的北直隶地盘上，算是大清国的“腹心之地”，而旗隶州府则顶在前沿。
镶蓝旗得了开封府，正蓝旗则得了河南府，正白旗得了平阳府，镶白旗得了太原府，正红旗得了汝州，镶红旗得了大名府，正黄旗得了彰德府，镶黄旗得了卫辉府，正绿旗得了济北（管辖济南府大清河北）、东昌（管辖东昌、兖州二府的运河以西，大清河以北地区）、归德三个府，镶绿旗拿到了大同府。
