“首辅所言极善，”朱慈烺笑道，“是得有一个封其制的办法......不过这办法靠咱们在朝堂上是商议不出来的。得有个议政大会，让封君藩主派人来议，郡县也可以派出议政官来议。”
议政官其实已经出现了，是个用来打赏纳税大县的虚名，就是年底年初的时候到南京城参加“思过议政大会”——不过去年底、今年初这段时间，因为朱慈烺率兵在外，并没有举办第二次思过议政大会。
户部尚书陈锐和朱慈烺相处更久，自然知道他不想再继续讨论议政大会的事儿，于是接过话题就是一转，“殿下，封建议政之事并非急务，如今的急务还是筹粮。在朱慈烺下令放出五十万石军屯司存粮后稍有回落的米价，这两日又回升到了每斗五钱五分银子，而且还是糙米的价钱。
现在江北浦口城的难民生活困苦到了极点，许多人一日只有一餐，南京城内到处都是从浦口过来的乞丐......”
浦口城就是原来的江北大营，在打死豪格后，朱慈烺就把江北大营变成了收容北人难民的大本营。许多没有赶上分田分房（功劳不够）的北军兵士的家眷，也都居住在那里。
对于这些北人，朱慈烺的朝廷也尽可能进行救济，但是随着兵部军屯司库中的存粮不断减少，朝廷发放救济的能力也在下降——兵部军屯司去年冬天一共收到了一千六百余万石白米，数量不少了，但是跟着吃饭的人也多啊！
现在南京、扬州、淮安、凤阳、安庆、镇江等地都有北人“难民营”，需要救济的人口有数百万之多！
由于豪格去岁在淮北的攻势，又造成淮北（包括徐州）粮食严重歉收，需要朝廷出粮周济。
山东方面因为收容了大量难民，又和清军展开几轮大战，严重耽误了农事，所以也需要朝廷出粮接济。
