其中登莱巡抚衙门是替朱慈烺在拉人，主要的对象是从北京和北直隶跑出来的难民，他们可都是“苦大仇深”，还都是北人，对克难新军而言就是最佳的兵源！
另外，这些人还会把北京和北直隶百姓的凄惨遭遇告诉克难新军中的“北人元从”——他们可都家破人亡了，还不嗷嗷叫要报仇雪恨？
所以从北京、直隶逃出来的百姓，大部分都被登莱巡抚衙门安排南下，被安置在了南京和正在兴建中的口岸城市上海。
而从山东沿边州县跑出来的百姓，则被山东巡抚衙门和山东团练衙门给“瓜分”了。
这两个衙门看名称好像是山东省的省级衙门，但实际上能管辖的地盘却都是府一级的。其中山东巡抚衙门现在能管的地盘就是济南府和半个兖州府。而山东团练大臣衙门也不管全省团练的，只是管着登州府、莱州府和青州府的部分州县，不仅管团练，也管着这些州县的行政——实际上也是一个军政一把抓的藩镇！
不过这两个藩镇对于所辖的州县也没有百分之百的控制能力，因为在这些州县的地盘上还存着许多中小土豪，未必买高宏图和左懋第的账。所以山东巡抚衙门和山东团练大臣衙门，也开始抓人口、抓土地了。
而这两个衙门抓人口、抓土地的办法就兴屯田！从山东沿边州县逃出来的百姓，就是人口的来源，多了不敢想，几十万还是有的。
比较麻烦的是土地，虽然山东在九年前被清军狠狠的蹂躏过，人口减少了两三百万，但是人少的州县都是靠近北直隶和河南的。相对被祸害得比较轻的登州、莱州、青州和泰沂山区的人口并没有减少太多，也就没有太多的无主荒地了。
