也就是在大幅削减内侍数量的同时，走精英化和官僚化的路线。在朱慈烺的手下，太监不再是苦力，而是成了身残志坚的官吏。
为此他们必须接受系统的实学和军学训练，大功坊内还开设了一所内学堂，由御马监掌印太监田书晨、大元帅府右长史苏子文和钦天监汤若望共同负责，还请了不少学贯中西的儒生和传教士担任老师。
所用的教材，则是朱慈烺亲自选定的。不仅有儒学课程，还有军学、西学，特别是其中的数学课程相对这个时代而言，是非常高深的！
而在内学堂读书的学生，除了年少机敏的“克难太监”，还有克难功臣们的子弟和宗室子弟中的佼佼者。
在太监精英化的同时，宫中的苦力活儿自然要交给身体健全的杂役和吏员了。
所以在朱慈烺居住的大功坊内，是有许多吏员和杂役的。此外还招募了一批女官和老宫女一块儿操持。
被扬州盐商们送进大功坊的厨子，则一律都是吏员的身份。而在大功坊和大元帅府系统内任职的吏员，都能拿到一份不错的薪俸，而且还有各自的上升通道。
