首先是对登莱七卫的整理大见成效！原本比乱麻还乱的七卫土地被太子的快刀斩断——凡是卫所境内土地，一律收归国有（本来就国有的），然后重新分配给了10000名新军户。
人数看上去是少了，七个卫所只剩10000军户。可实际上的战斗力却不知道增加了几倍！
这10000人可都是有地百亩以上，而且还从行在领到了至少10两“甲械银”的精锐。至少不必为养家糊口的问题烦恼，也有足够的银子改善自己的装备。
其次是对登莱十五州县进行整顿，通过“恩科”选出了两三百名当地的士大夫子弟，然后让他们“承包”各州县的团练和税赋。此举虽然也和整顿卫所一样，有违大明祖制。但是效果也是很显著的，至少登莱十五州县都“有主”了。
有人去管，有人去组织，总比没有人负责要好！
而且行在还将登莱诸卫所的指挥、协统们的家眷，以及登莱十五州县豪强的家眷，全都接到登州城或胶州城中“保护”起来，实际上就变成了人质......
第三条措施则是将唐蕃移镇汝宁，将鲁藩移镇青州，并授予两藩上马管军，下马管民之权！同时还提拔原青州分守参加李士元为青州镇守总兵，和鲁王朱以海共治青州。
虽然朱慈烺没有像整顿登莱那样整顿青州，但是终究给青州府找了个主子，而且也不知道用什么招就让青州的衡藩献出了王府、土地和大部分存银，甘愿去南京当个闲王了。
有了衡藩二百多年的积蓄，朱以海和李士元应该可以搞出一点局面的。
