而这个时候，卡卡西看似随意却沉重无比的话语，再度响起。
卡卡西……
随着卡卡西的话语，所有人的目光，却是若有若无的都扫了一眼眼前这个曾经也失去了一切的男人。
而同时，他们也都明白，卡卡西说的没有错。
对于同为大忍村的其他忍村来说，即便是签订了书面盟约，其效力也不过就是大忍村对小忍村的口头约定级别，正式的书面盟约，恐怕也只有小忍村单方面会奉若神旨一丝不苟的执行吧。
毕竟，对于盟约来说，在这个充满诡谲阴谋的忍界之中，主要维持效力的东西。第一个是局面，第二个是需要，第三才是实力。
对小忍村来说，破坏和大忍村的盟约，可能就是生死存亡的问题，所以他们只能够遵守，而大忍村违反了这方面的盟约，小忍村也奈何不得他们，自然是没有什么制约力，这就是实力上的差距。
而木叶和其他大忍村方面，是处在一种微妙的平衡中的，在实力上，谁都不可能对谁构成生死存亡的状况，所以，所谓的同盟国，实力所产生的制约力基本就像是大忍村之于小忍村那样，没有多大的效果。
然后，这个时候，为什么大忍村之间还能够成立盟约，就是因为需求和局面这两项内部和外部因素了。
而这两项原因，归根结底，就是大忍村的利益关系了。
首先，大忍村之间，或者说大忍村代表的大国之间，彼此都是有供求链的，比如风之国缺少的水资源和水资源衍生的各种需求，它本身是无法满足内部的需求的，所以要向火之国进口这方面的需求，而风之国的一些稀有的药草和矿产，是火之国所需求的，所以火之国也要向风之国进口，而这样的商业供求，必须要一个稳定的交易环境，也就是说，风之国和火之国的外交就有了一个下限，它们永远不会让双方忍村的冲突上升到无法交易这些东西的程度，这样，砂隐和木叶之间，也就有一个交往下限，他们再怎么打，最终其实都只能握手言和，这样，砂隐和木叶设立互不侵犯的盟约就有了保证，这一条适用所有大国和大忍村，而只要有互不侵犯的保证，那么，双方订立的盟约不管怎么说，都有互不侵犯这么一个最低程度，或者说，所有的条例都有可能不遵守，但是唯独这一条，忍村受制于国家，是必然会遵守了，就算有短暂的不遵守的情况，最终也会达成这条盟约，这样无论怎么破坏盟约，彼此都有了一个互不侵犯的下限，保证了大忍村之间同盟关系和再订立同盟关系的基础。
也就是说，忍村内部需求，就构建了盟约的基础。
然后，就是外部因素的局面，这就更加好理解为了，每一次的忍界大战的最后，基本上，都是因为局面这一层关系而各忍村订立了盟约。
每一次忍界大战，其实本质意义上，所有忍村都打得差不多了，财政方面打的七七八八了，急需恢复供求链来保证大国的国力和忍村财政的存续才结束的。毕竟，大忍村的收入除了一部分任务收入之外，大头还是所属国家的资助拨款，作为军事集团，国家虽然不太管忍村，但是不代表没有制约手段的，钱，就是最好的制约手段。
不然，大国七八成的战斗力都在大忍村，没有这层制约关系，他们怎么可能有那么紧密地信任关系？
大名也不是傻瓜。
而人员方面，战争也死的七七八八了，再死下去忍村的根本都会损失殆尽，就算赢了战争也只能算作是输了，毕竟，对忍村来说，人才是实力的根本。
这样，就形成了一个局面，彼此之间都要依靠对方，且都不能再打下去了。
