『对了,王氏女到了何处?』斐潜问道。
庞统回答道,『说是还在北屈。』
『嗯?』斐潜皱眉,『被吓到了?』
庞统摇摇头,又点了点头说道,『说是生病了……但若是说吓到了……或许……』
斐潜沉吟着。
若是旁人这么胆怯无能,斐潜早就不会多加理会了。可毕竟是王英,倒不是王英是女子,而是王英是一面旗帜,轻易倒下,对于斐潜的官僚体制的改革推进没有什么好处。
官僚体系,其实说起来好像是简单,其实很复杂。
春秋战国时期,是华夏专制官僚政治萌芽时期,建立在宗法分封制基础上的周王朝开始崩溃,代表着绝对封建的统治的崩塌,随之是新的政治制度的兴起。在战国后期,各个国家为了加强自身的国力,不仅是秦国,其他六国也多多少少的推动了本国内的改革,初步形成了封建专制主义中央集权的政治制度,建立了以各个国君王为首的官僚政府,以聘用的臣子来管理国事,是华夏开始迈向和西方完全不同的官僚制度的道路的开始。
暂且不去管封建的定义究竟在东西方的偏差,以及相关的学术上的分歧,但看这个官僚制度,其实东西方都有同样的毛病,在脱离了贵族血统支撑之后,东西方的官僚体系都进入了一个混乱的局面,但是与西方不同的是,华夏很快找到了新的发力点。
秦汉是官僚政治制度全面展开的时期。
这一时期官僚政治的各个要素都发展到了相当的高度,并且深刻的影响到了后续的王朝。
庞大的官僚体系被建立起来,虽然这个『庞大』和后世比较起来就不算啥了。原本贵族体系飞快崩落,新的地主阶级成为了主角。
这是创新,前所未有的创新。
地主阶级在后世观念当中,无疑是落后的,专制的,封建的,愚昧的等等代名词,可是在大汉初期和中期,地主阶级却是新兴力量的代表,支撑起了大汉的强盛,以及对于四周疆域的征伐,和匈奴的对抗。
再往后,唐宋时期,是官僚制度的成熟时期。
斐潜所想的,就是在如今当下的官僚体系当中,加入一些更新的东西,就像是树枝上的一个树杈,说不得经过百年的培育之后,会开出别样的花来。
斐潜觉得,唐宋的官僚制度,主要的问题就是没有处理好君权和相权之间的关系,导致所有的内斗基本上都是围绕着这两个权柄展开,所以一方面需要在决策机制方面形成制度化,对决策群体的扩大化。由独相到群相,由群相到内阁,走一条和君主立宪有些相似,但是又不相同的道路。
同时,监察机构仍然需要进一步加强,监察系统之中的人员,官吏,架构,以及对于官吏的日常监察,季度审核,年度评级,都是需要进一步的完善。郑玄所担任的谏议大夫,现在依旧还有些摸不清楚方向,所谓谏议不仅仅是要盯着斐潜,同样也需要盯着斐潜之下的那些中下层官吏,这才算是真正的谏议的作用,而不是为了所谓的清名,故意作秀。
当然,如何保持谏官机构当中的独立性,不被其他势力所渗透,这是在后世当中都会头疼的问题。
这一点,斐潜也暂时没有想到什么好的办法,只能是先提点一下,然后标注让人注意,并且留下一些替换,审核,自我意识提升,加强日常思想建设等的方法,再后续观察到底那些有用,那些没有用。